在今年全国两会上，“节能减排”成了众所瞩目的焦点。温家宝总理所作的《政府工作报告》说： “十一五”规划提出节能降耗和污染减排两个约束性指标“是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”代表委员们更是疾呼：“面对严峻的节能减排形势，地方政府必须树立科学的发展观，完成‘硬指标’要出‘硬招数’，不动‘真格的’换不来‘蓝天碧水’。”
    在上月召开的市委三届八次全体（扩大）会议上， 市委书记张鸿铭在报告中同样把“以节能减排为重点，大力发展生态型经济”列为台州生态市建设的首项任务。
    报告提出，今后五年，我市万元GDP综合能耗和化学需氧量、二氧化硫排放总量在确保“十一五”时期下降20%和削减15%和15.1%的基础上，继续节能减排。
    对此，市发改委、市经委和市环保局有关处室负责人在接受采访时均表示，完成节能降耗和污染减排这两大约束性指标任务艰巨、难度很大，只有进一步建立有效的激励和约束机制，加大节能减排投入，强化监督管理，才能使节能减排目标真正落实到位。
    节能减排，是调整经济结构、转变经济增长方式的突破口，是衡量经济又好又快发展的重要标准，是台州生态市建设必须跨越的一道“坎”。

节能降耗：消耗更少，产出更多，打造生态型经济
    记者从市经委能源处了解到，去年，台州节能降耗工作取得了可喜成效。我市规模上工业万元产值综合能耗为0.18吨标准煤，比上年的0.23吨标准煤下降19.5%，降幅居全省前列。
    发展工业循环经济是我市节能降耗工作的一大抓手。据了解，我市是全省4个工业循环经济工作试点市之一，为了使试点工作在面上顺利展开，我市确定了3个县（市、区）、10个乡镇、13个工业园区（基地）、32家企业作为市级试点，以试点引路，全力推进工业循环经济“2525”工程。
    从2004年开始，我市还在200多家重点企业中开展了清洁生产工作，如今有20家企业达到省绿色企业标准，70多家企业达到市级绿色企业标准。
    “我市经济重化工趋势明显，目前万元GDP能耗指标居全省前列，许多工业领域的产品单耗指标均处于相对领先水平，因此在现有设备、技术和管理水平的基础下，进一步降低能耗的难度较大。”市经委能源处负责人介绍。
    今年我市节能降耗的主要目标是万元GDP能耗降低4%，规模以上企业万元产值能耗降低5%。为此，年初，我市成立了市节能降耗领导小组，把省里对我市的考核任务纵向到底、横向到边分解落实，列入对县（市、区）政府目标责任考核和市先进制造业综合考核之中，考核分值权重也相应加大。
    “市本级重点抓好39家耗能5000吨标准煤以上企业，同时督促县（市、区）抓好323家耗能1000吨标准煤以上企业。”市经委同志介绍，今年3月起，他们组织专家对39家省重点耗能企业的能源消耗情况及淘汰设备使用情况进行了历时3个月的全面检查。
    在我市节能降耗工作计划中，推进建筑节能、农村节能、交通运输节能等同样成为重点。今年，在城市规划区内的新建、改建、扩建居住建筑和公共建筑，都将严格实施建筑节能，达到建筑节能50%的标准。
    据悉，近期我市还将成立节能监察中心，加大对节能工作的监管力度。

污染减排：让天更蓝，让水更碧，让环境减轻负担
    如今，酸雨正成为台州市民头顶上挥之不去的阴霾。据上月发布的《2006年台州市环境状况公报》显示，近年来我市酸雨始终处于较严重状态，去年全市平均酸雨率为75.1%，天台、临海的酸雨出现频率在90%以上。
    造成酸雨的罪魁祸首是二氧化硫。市环保局污控处处长沈土华介绍，二氧化硫主要来自热电企业和工业燃煤锅炉，分为高架源和低架源，高架源主要形成酸雨，低架源则更多影响空气环境质量。
    据了解，今年上半年，我市主要污染物排放实现“双削减”，环境质量略有好转：   
    ———在以工程促减排方面，我市在巩固重点区域和重点行业环境整治成果基础上，今年初又确定了10个市级准重点监管区域。加大对热电企业的监管力度，实施热电企业二氧化硫治理工程；加大城市污水处理厂及配套管网建设和改造，切实提高城镇生活污水的收集率和处理率。
    ———在以结构优化促减排方面，今年以来我市继续对椒江外沙、岩头医化行业进行产品结构调整，仙居、三门相继关停了18家化工企业；全市关停了4家造纸企业，另有3家进入司法程序。
    ———在以管理促减排方面，市环保部门严格环境准入，从源头上控制新增量，对不合格项目加大环保否决力度。今年1至5月，我市共审批项目634个，其中市本级审批项目46个，否决42个。市环保部门开展了两次“飞行斩污”行动，对60多家违规企业进行立案查处。
    根据我市 “十一五”期间主要污染物排放总量控制计划，到2010年，我市化学需氧量排放总量为2.89万吨，二氧化硫排放总量为1.22万吨。
    “今年是完成‘十一五’规划中主要污染物减排任务的关键一年。”市环保部门介绍，今年以来，我市成立了以市政府主要领导为组长的减排工作领导小组，制定了“十一五”期间台州主要污染物排放总量控制计划，并与各县（市、区）政府签订了目标责任书。从今年起，环保部门开始实行重点减排项目月报和环境统计季报制度，并定期召开环境形势分析例会。
    作为一项倒逼措施，从今年下半年起，我市将定期向社会公布各地主要污染物排放情况，并对总量控制执行情况进行年度检查和考核。
    前不久，省政府下发了《关于进一步加强污染减排工作的通知》，推出了包括调高城镇污水处理收费标准在内的不少“硬招”。环保部门表示，将学习贯彻好这个文件，进一步强化监管，落实污染减排的各项制度，严格污染减排责任追究。
    “减排不是数字游戏。只要领导思想真正重视，相关部门全力配合，社会各界广泛参与，污染减排的目标任务一定能完成。”市环保局负责人说。