关键词

　　完善创业政策，激发创业活力 

　　■部门领导解读

　　就业是民生之本

　　民富是和谐之基

　　创业是致富之源

　　市工商局局长余强说，就业是民生之本，民富是和谐之基，创业是致富之源。市三届五次党代会吹响了台州全民创业全面创新的号角，新一轮创业创新的热潮必将在台州大地掀起。我们应当看到，今天这些不起眼的个体工商户、小企业、小公司，明天很可能就成为大企业、大公司，挑起台州发展的重担，所以我们务必都要热情地加以扶持。

　　作为工商部门，要在国家政策框架内，对于台州人民的创业激情和创新行为，应给予尽可能的支持与鼓励，尤其要大力鼓励创办各类个体工商户；对于农村广大农民，要鼓励他们大力发展规模种养殖业，创办“农家乐”及各类农业发展实体；对于大中专院校毕业生，要鼓励他们利用所学知识合伙兴办各类小型公司；对于各种类型的科技人员，要支持他们以技术入股等方式参与企业经营，或自主创办民营科技实体与中小科技服务组织。

　　总之，对于各类群体的创业要求，工商部门在职责范围内都要及时给予指导，帮助搭建平台，积极完善创业政策，激发他们的创业活力。

　　■见微知著

　　我市工商出台政策 鼓励创业

　　为鼓励扶持发展个体（民营）经济，引导推动人民群众创业致富、创新发展，2007年9月10日市工商局出台了鼓励创业的政策，具体内容是——

　　一是激活创业主体。鼓励下岗失业人员自主创新。对持有《再就业优惠证》从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按照国家和省有关规定，3年内免交属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费；鼓励高校毕业生积极创业，3年内免交属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费；鼓励转业退役军人再创新业，3年内免交属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费。鼓励农民致富创业。积极支持农民兴办新型农民专业合作社，允许同类生产经营服务的提供者和利用者投资设立专业合作社；降低成立合作社的社员人数限制，最低放宽到5人，取消注册资金限制，由章程自行约定；取消登记收费。

　　二是降低创业门槛，主要包括了放宽准入领域，按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放；放宽经营范围。对行政许可的经营项目，可根据创业者申请，按照国民经济行业分类，自主选择经营项目，开展经营活动；放宽非货币形式出资比例。出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资。非货币形式出资比例最高可放宽到注册资本的70%。放宽对经营场所的限制。凡持有合法有效房地产证明文件，均可以作为生产经营场所进行登记。

　　三是优化创业环境。优化政务环境。坚持高效行政，加强政务公开，建立健全各个环节、岗位的具体工作制度，大力推行“一字工作法”，深化完善网上工商建设，为创业者登记与经营开辟绿色便捷通道。净化市场环境。继续整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争、制假贩假等扰乱市场经济秩序行为，加大知识产权保护力度，为创业者提供良好的市场环境。 

　　关键词

　　培育创业主体，形成全民创业格局 

　　■部门领导解读

　　妇女在创业创新中大有可为

　　市妇联主席何晓红说，市三届五次党代会向全市人民发出的“全民创业、全面创新”号召，这对于全面建设惠及全市人民小康社会是一个重要保障。人民群众是创业创新的主体，是发展的原动力，掀起创业创新热潮必须充分调动广大群众的积极性创造性。若要真正做到全民创业、全面创新，离不开占人口一半的广大妇女的参与，作为妇联组织应该积极响应市委号召，组织引领妇女投身到创业创新的伟大实践中。

　　2007年，全市共培训女劳动力33147人，有22194名妇女获得各类职业技能证书；全市共涌现由妇女领办的农民专业合作社67家，有些地方还组建了以“巧女”为品牌的“巧女”家政服务队、鞋业加工队、草编服务队等系列队伍；全市共发放小额贴息贷款279万元[不包括县（市、区）妇联在当地争取的贴息资金]。

　　何晓红说，2008年妇联组织将在创业创新工作中找准定位，要充分让广大妇女在创业创新实践中扩大参与度；大力实施“巾帼创业创新推进计划”，充分激发妇女的创新活力和创业能力；大力推进“新农村、新女性、新家园”工程，积极搭建城乡妇女创业合作互助体系，推动城乡、南北妇女创业合作，共建共享创业成果。

　　■见微知著

　　一位下岗职工创业模范——梁晶平

　　1999年，集体企业黄岩供销物资公司进行了股份制改革，时任公司财务科长、主办会计的梁晶平考虑到财务科人员分配的实际情况，主动将留任名额给他人。一夜之间，她从公司的科长变成了一名下岗女工。她毅然投入个体经济的创业大潮中。

　　应该说，早在下岗前，她就已经为自己今后的出路进行了“热身”运动，并有了不小的成绩。从打理个体服装店开始，到开设了品牌专卖店，她始终坚持用“人品”经营商品的理念。1996年8月，她与宁波罗蒙集团联系，在黄岩开设了台州第一家罗蒙服饰专卖店，一年之后，梁晶平经营的专卖店年销售额达到800万元。

　　随着人民生活水平的提高，黄岩的餐饮业显示出前所未有的生机。梁晶平看准商机，毅然挺进餐饮业。一时间，家人的反对，朋友的不理解，合作伙伴的突然撤资，让她面对这个从未涉及过的行业，有些无所适从。

　　2003年，她毅然投资800多万元，购买了旧城改造后的县前街营业房一至二楼800多平方米，准备开酒店。然而由于酒店离居民住宅较近，在酒店装修过程中遭到周围居民的阻挠。

　　眼看酒店无法开成，180万元的装修费就要损失之时，一个下岗职工的创业艰辛史受到了区政府领导的重视。

　　在政府政策的扶持下，2005年1月，黄岩大洋龙腾酒店终于开业了。一年以后，酒店的年营业额超过了800万元。

　　她还将“大洋龙腾”作为餐饮行业商标注册，准备进一步发展连锁餐饮企业。 

　　关键词

　　搭建创业平台，优化创业服务 

　　■部门领导解读

　　新一轮创业创新必须聚焦于自主创新

　　市科技局副局长叶良镯认为，综观台州发展大局，要在现有土地空间上内生一个台州，关键是要转变发展方式，促进产业转型升级，实现集约、节约和可持续发展。而自主创新则是转变发展方式的中心环节，新一轮创业创新必须聚焦到这上面来，务必取得突破。

　　创新平台建设是提高自主创新能力的关键性和基础性工作，更要下大力抓好。今后，作为科技部门将继续推进浙大“两院”的建设，中科院台州应用技术研发与产业化中心要抓紧建设并运行，台州·上海科技园要发挥作用；各大主导产业都要依托领军企业，建设高水准、开放式的行业技术研发中心、工程中心与检测中心，带动全行业产业竞争力的提升；围绕产业结构升级，重点抓好高新技术产业发展。

　　叶良镯说，知识产权战略是科技发展战略的有力保障，也是保障自主创新实现的有力后盾。市三届五次党代会报告中，把知识产权的开发和保护列入了重要的战略，这对我市推进全民创业全面创新有着积极的意义。作为科技部门将进一步强化知识产权意识的宣传，建立和完善知识产权制度政策体系，加强对专利申请工作的指导监督。