刚接到一位船东订单的陈先生，这两天一边忙着招聘员工，一边准备把10万元的工程款作为工资支付保障金，存入当地劳动保障部门开设的专用账户。

　　据悉，针对往年船舶行业欠薪投诉案件高发现象，从今年年初开始，临海市劳动保障监察大队对当地船舶企业实施了工资支付保障金制度。到目前为止，临海市劳动部门尚未接到一起船舶行业的欠薪投诉。 

　　船舶行业欠薪隐患大

　　近些年来，由于船舶行业发展形势日趋变好，临海的造船企业也日渐增多。截至去年底，该市共有船舶制造企业14家。

　　由于船舶行业项目层层发包，员工工资环环相扣，由此而带来的欠薪隐患十分严重。据统计，2005年至2007年，临海市劳动保障监察大队共处理船舶行业投诉处理案件72件，涉及金额95万余元。

　　据介绍，船东作为投资商，要制造一艘新的船舶，需要寻找一个承包人，由承包人召集制造新船的船舶企业和相关工人，最后由船舶公司和员工来完成制造项目。因此，投资者资金的投入也是通过承包人，再发放给船舶企业和员工。

　　在此过程中，一旦承包人发觉自己会因延误工期等因素而造成亏本，便会携带工程款逃逸。同时，船东为了能如期完工，还会尽可能多地投入资金，造成恶性循环。而劳动部门在接到此类投诉案件时，考虑到承包人在法律上只是自然人，并不承担民事责任，往往处理起来会比较棘手。 

　　试点企业欠薪零投诉

　　对此，从2007年下半年开始，临海市劳动部门在船舶行业建立工资支付保障金制度，并将临海长顺船业有限公司作为试点。

　　根据制度规定，长顺船业有限公司每接到一笔新业务后，在施工初期，必须按最低不少于工程款5%的比例缴纳保证金，并存入当地劳动部门开设的专用账户。等到船舶下水通航后，如果该公司没有发生劳资纠纷，劳动部门将返还保证金，一旦发生劳资纠纷案件，这笔保证金将用来填补民工被拖欠的工资。

　　据了解，该项制度在长顺船业有限公司实行一年来，临海市劳动保障监察大队没有接到一例关于该公司的欠薪投诉。 

　　新制度已全面推行

　　在长顺船业有限公司取得如此好的效果后，临海市劳动保障监察大队决定，从今年初开始，向全市14家船舶企业全面推行民工工资支付保障金制度。

　　“目前，临海14家船舶企业都已经实行了这项制度，一些新注册的船舶企业也将加入到这个队伍中来。”临海市劳动保障监察大队副队长李新泉介绍说，“对于这项新制度，船舶企业和员工都非常叫好。”

　　据了解，截至目前，临海市劳动保障部门尚未接到一起船舶行业的欠薪投诉。