开栏的话

　　当前，人民币升值、银根紧缩、原材料涨价、出口环境恶化、油电价格上调……这些不利的外部因素叠加在一起，给我市诸多行业的民营企业经营带来极大困难，台州制造业遭遇发展的“寒冬”。但办法总比困难多，我市各级党委政府和广大民营企业家树立克难奋进的信心，发扬创业创新的精神，坚持科学发展，化严峻挑战为低谷崛起的机遇，积极寻求地方产业转型升级之路。

　　企业面向市场拓展产品创新空间，依靠科技，优化管理，通过内部挖潜，制订实施新市场战略，增强生存与发展能力；各级政府和有关部门倾心服务，雪中送炭，为企业排忧解难，改善经济发展的政务环境。本报今起在“创业创新 科学发展”这个专栏的基础上，开辟“克难奋进 转型升级”这一新栏目，陆续报道基层党委政府和广大企

　　今年以来，工业经济总量一直处于仙居县各乡镇（街道）老大地位的南峰街道面临三种境况：该县位居其后的几个乡镇（街道）奋起直追，大有后来者居上之势；受大环境及各种因素的影响，工艺品等不少行业生存艰难；辖区内，工业用地已无寸土可供的同时，却有大量的厂房闲置。

　　形势严峻，稍有松懈，就会被追兵超越。怎么办？南峰街道的对策是，想方设法盘活资产存量，腾笼引鸟，打破发展僵局，在夹缝中拓展空间。

　　形势严峻火烧眉毛

　　年初，街道举行了一次经济形势分析会，当地重点企业代表及有关部门的专家受邀参加。会上，所有的人表情严肃，整个会场气氛紧张。

　　有人说，银根紧缩、人民币升值、劳动力成本上升、产品技术含量普遍不高，严重制约了企业的可持续发展；

　　还有人指出南峰街道企业现状，原材料涨价、准入门槛和环保要求提高，导致近半数的工艺品生产企业减产甚至停产、转产，许多医化企业效益下滑。

　　资料表明，去年，仙居全县工业总产值为70多亿元，而南峰街道就占到了25亿元，在仙居的地位举足轻重。

　　但是，在南峰街道25亿元的工业总产值中，工艺品行业占56%，医化行业占25%，两者总和达到81%。工艺品和医化行业的不景气，意味着南峰街道工业经济“老大”地位开始撼动。

　　更为要命的是，在整个街道范围内，工业发展已没有土地可供。同时，由于初创时期的粗放式招商，造成一些项目质量不高，投入产出比低，出现了大量厂房闲置现象，经济发展处于僵局，形势火烧眉毛。

　　让闲置厂房发挥应有作用

　　经济分析会上，建言献策起到的最大作用是，就如何打破发展僵局达成了共识：建立创业平台，制定创新政策，鼓励企业以“亩产论英雄”；实施回归工程；盘活存量闲置厂房，发挥应有作用。其中后者是解企业用地“近渴”的一条最紧迫的有效措施。

　　于是，街道班子成员和工办人员分成两个工作组，深入企业了解情况。经过一段时间的仔细摸排，发现10家企业共闲置厂房达4万多平方米。

　　闲置厂房的底数摸清后，街道出资，在媒体上发布闲置厂房的出租信息，并帮助企业与经贸局、招商局等有关部门联系，寻找对厂房有需要的企业。

　　在盘活、出租闲置厂房的过程中，工作组专门负责跟踪服务，主动为企业联系、衔接、办理相关手续。

　　一着多赢的棋

　　采访中，南峰街道书记段志勇告诉记者，出租闲置厂房是一着多赢的棋。一是盘活了资产，拓宽了发展空间，既增加了闲置厂房业主的收入，又缓解了急需厂房企业的窘境；二是引进了企业，壮大了当地经济实力；三是因为设置了企业引进门槛，促进了产业结构调整，提升了产业层次；四是在为企业全程服务中，提升了政府服务能力，改变了干部形象。

　　闲置厂房出租价格为每平方米5元至7元左右。船山村有几幢面积达1万平方米的厂房，业主因为无力经营，致使厂房长期闲置。当大地工艺礼品厂以45万元的年租金租用该厂房后，租用双方均感到满意。业主将闲置厂房租出去了，还得到这么一笔租金，感到很可贵。“大地”老板也觉得很划算，他认为，在企业用地如此紧张的当前，要批地建厂房，不知要等到何年何月，况且用45万元建成1万平方米的厂房，是一件不可能的事。

　　在引进企业、入租厂房过程中，街道并非“饥不择食”，而是注重量质并举，设置了若干准入门槛，要求入租企业必须是集约型、环保型企业，产品具有一定的科技含量。如引进的玉环华博机电有限公司，因为符合集约型、环保型的要求，上半年租赁2000平方米厂房，入驻南峰。还有宁波格美公司和一家橡胶厂，因为准入条件具备，街道牵头，与租用双方一起正在就招商、签约、租房等事宜积极洽谈。

　　至目前，通过南峰街道的牵线搭桥，已有1.6万平方米的闲置厂房顺利出租，到年底，4万多平方米的闲置厂房可望全部租出。